數(shù)字鄭州頻現(xiàn)自來水管道爆裂 停水民意何向？

　　鄭州市前不久連發(fā)兩起該市近二三十年來較嚴(yán)重的自來水管道爆裂導(dǎo)致的大面積停水事件。事件發(fā)生后，從抱怨到建議，從街頭到網(wǎng)上，民聲鼎沸。自爆管事件發(fā)生后，鄭州市政府以水為鑒，廣征民意，下決心從“治管道”到“治管理”徹底根除水患。

    爆管爆出城市管理的難題

    １１月１７日１０點多，鄭州市柿園水廠門口東側(cè)的鄭上路西三環(huán)路立交橋下一條自來水出廠主管道爆裂，造成鄭州市西南部約８０萬市民供水停止。事后，鄭州市自來水總公司解釋此次爆管的原因為：橋身占壓管道、車輛長期碾壓和管道年久失修。

    １１月２２日１３點多，鄭州中法原水水廠南側(cè)的河南省外運公司家屬院內(nèi)一條出廠水干管發(fā)生爆裂，造成鄭州市近二三十年來面積較大的一次停水。

    此次爆管不僅讓更多的鄭州市民感受到了停水之苦，漏出的大水突然淹沒了爆裂管道附近許多商戶的地下倉庫，大部分商戶損失慘重。在爆裂管道所在的河南省外運公司家屬院內(nèi)，漏出的自來水直接威脅到附近一棟居民樓的地基，整棟樓的居民被強制轉(zhuǎn)移。

    １１月２３日，鄭州自來水總公司公布了事故原因：一是管材年代久遠(yuǎn)老化；二是冬季晝夜溫差較大；三是主管網(wǎng)長期高壓運行和超負(fù)荷運行。

    兩次事故的發(fā)生都和管道年久失修有關(guān)，并且公用的自來水管道上都有后建的橋梁、樓房等建筑，這讓許多人都將矛頭直指鄭州市的城市管理。

    從“治管道”到“治管理”

    兩次爆管事件發(fā)生后，鄭州市相關(guān)部門都迅速趕至了事發(fā)地點，開挖、查漏、更換管道、加固、恢復(fù)供水，現(xiàn)場搶修工人２４小時輪班的工作精神和搶修的速度得到了搶修現(xiàn)場很多人的肯定。搶修的同時，加班趕點的停水區(qū)域應(yīng)急送水也緩解了許多區(qū)域的用水困難。

    但“治管道”還是不能祛除市民心里對“爆管”頻發(fā)的擔(dān)心。據(jù)了解，鄭州市供水管網(wǎng)總長度約２４００公里，近五年鄭州市每年投資４０００萬元用于管網(wǎng)改造，截至目前，已經(jīng)改造近３００公里，但仍有５００多公里亟待改造。

    鄭州市城市管理局的專家介紹說，鄭州市的水廠建廠較早，很多管道都是當(dāng)時鋪設(shè)的，所以管道老化比較嚴(yán)重；另外鄭州市自來水廠布局的不合理導(dǎo)致自來水管網(wǎng)長期的高負(fù)荷運行也是易爆管的一個原因。

    據(jù)該專家介紹，鄭州市供水水源主要是北邊的黃河，所以全市的自來水廠主要在市區(qū)的北部，但是鄭州的地形是南高北低，為了保證供水的壓力，多數(shù)水廠的管道都是長期超負(fù)荷運行。

    管理的問題還是要從“治管理”入手。兩次爆管事件發(fā)生后，為消除地下管網(wǎng)的安全隱患，１１月２２日自來水管爆裂后，鄭州市政府成立了由紀(jì)檢、公安、城市管理等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查取證工作，隨后又組織有關(guān)部門專家，召開專題會議對供水管網(wǎng)現(xiàn)狀進行研討，并將盡快擬定改造方案。

    １１月２３日，鄭州市通過其網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人呼吁市民通過網(wǎng)絡(luò)積極向政府提供身邊公共設(shè)施的安全隱患線索。１１月２５日，鄭州市開展持續(xù)到１２月底的全市公共管線安全隱患的排查工作。

    用法律規(guī)范管理

    １１月２６日閉幕的河南省十一屆人大常委會第十八次會議審議批準(zhǔn)了《鄭州市城市供水管理條例》，今后爆裂的水管有了更完善法律的來管。

    據(jù)了解，新通過的《鄭州市城市供水管理條例》明確規(guī)定了城市停水的群眾知情權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。今后鄭州市降壓供水或暫停供水要及時在受影響區(qū)域公告，未履行停水通知義務(wù)的，將處以２０００元以上１萬元以下罰款；未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，處以３０００元以上１萬元以下罰款。同時，對于造成大面積停水的有關(guān)部門責(zé)任人將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    另據(jù)鄭州市城市管理局總工程師張雷透露，南水北調(diào)的水引到鄭州后，鄭州市將在市南部籌建一個水廠，布局優(yōu)化后全市自來水管網(wǎng)的超負(fù)荷將被減輕。

    有專家表示，鄭州爆裂的水管其實反映的是目前全國許多地方城市化進程中大城市管理滯后于城市急速擴張的難題，從空中的高樓大火到地面上的交通擁堵，再到地下管網(wǎng)的爆裂，城市的立體安全隱患都是這一難題的具體表現(xiàn)。

    專家建議，在完善相關(guān)的法律的同時，對于包括自來水管道在內(nèi)的電、氣、暖、通訊等設(shè)施管道要從規(guī)劃設(shè)計上綜合優(yōu)化處理，從技術(shù)上盡快建立城市地下管道的數(shù)字化監(jiān)控措施；同時要改革目前公共設(shè)施的投資建設(shè)體制，徹底打破提供公共服務(wù)企業(yè)各自為政的局面。

    據(jù)了解，目前，鄭州市正在建設(shè)數(shù)字化城市，屆時地下管網(wǎng)也能在地圖上呈現(xiàn)，這將有助于公共設(shè)施領(lǐng)域突發(fā)事故的搶修以及廣大市民對地下管網(wǎng)安全的日常監(jiān)督。